El actual Ministerio de Fomento, que pasará a denominarse Ministerio de Infraestructuras, prevé la creación de esa Agencia Marítima Estatal que englobará las gestiones de los puertos estatales, la actividad propia de la actual Marina Mercante y la pesca no extractiva. De esta Agencia podría depender asimismo el futuro Servicio Nacional de Guardacostas cuya creación contempla el programa de Gobierno del PSOE.

La gestión de las infraestructuras, la regulación y el control del sector y la actividad de los operadores forma parte de las conclusiones alcanzadas por un equipo de cerca de medio centenar de personas que han elaborado un amplio estudio que sirve como base al desarrollo de la actividad marítima que diseña el nuevo Gobierno.

Aglutinar en un solo departamento los organismos que se encargan de la gestión de la seguridad, puertos y todo lo relacionado con asuntos marítimos, hasta ahora repartidos en diferentes Ministerios de la Administración central, es una asignatura pendiente cuya materialización se ha propuesto en varias ocasiones. Ahora es un objetivo real del nuevo Gobierno socialista. Sin embargo, y a la espera de confirmarse la elección del ourensano Fernando Palao para dirigir la Agencia Estatal, ya se han oído las primeras reacciones de la comunidad marítima que, en principio, no ven en Palao Taboada "la persona ideal" para ocupar el cargo. Marinos, prácticos de puerto y estibadores mostraron en numerosas ocasiones su rechazo a la política de gestión del ourensano, según la Asociación Española de la Marina Civil, que pide al PSOE que recapacite sobre la estructura jerárquica de la nueva Agencia para evitar dar "pasos en falso".'